NJOFTIM i Këshillit të Europës

Bruksel, 14 dhjetor 2011

Samiti BE-Rusi  synon për të përmirësuar lëvizshmërinë e qytetarëve.
Samiti BE-Rusi i 28-të do të mbahet në Bruksel më 15 dhjetor 2011. Bashkimi Europian do të përfaqësohet nga Herman Van Rompuy, kryetar i Këshillit Europian dhe José Manuel Barroso, President i Komisionit Europian. Delegacioni i Rusisë do të përfaqsohet nga presidenti Dimitri Medvedev.
Diskutimet pritet të përqëndrohen në ekonominë globale dhe çështjet globale të qeverisjes,
Marrëdhënieve BE-Rusi, në veçanti me pjesmarrjen në Organizatën Botërore të Tregtisë (OBT) të Rusisë në BE, vizat dhe çështjet e lëvizshmërisë dhe modernizimit, duke përfshirë Partneritetin e  Modernizimit BE-Rusi, çështjet ndërkombëtar duke përfshirë edhe zhvillimet në Afrikën Veriore dhe Lindjen e Mesme, do të jetë në rendin e ditës.

Përpara Samitit BE –Rusi, Presidenti i Këshillit Europian, Herman Van Rompuy tha:
“Në këtë samit, ne do të jemi në gjendje të arrijmë të kemi rezultatet e tre viteve punë konstruktive. Ne kemi arritur një përparim në pranimin në OBT të Rusisë. Në samit, ne do të marrim
veprime konkrete për lëvizjen e qytetarëve tanë BE – Rusi: ne do të fillojmë në hapat e parë të shqyrtojmë udhëtimit pa viza.
BE-ja mirëpret rifillimin e fundit të bisedimeve zyrtare 5 +2 mbi Transnistria(shtetë i vetë shpallur moldov) dhe inkurajon përpara për të punuar me Rusinë në këtë moment të ri në rritjen e stabilitetit të përbashkët dhe në përmirësimin e kushteve për progres rreth konflikteve të zgjatura e të tjera
Ne jemi të dy palët të angazhuar brenda institucioneve të Këshillit të Europës, OSBE-së dhe OKB-së. Si pjesë e dialogut dypalëshe, BE-ja do të kujtojnë angazhimin e Rusisë për të siguruar zgjedhje të lira dhe të ndershme dhe të respektojnë plotësisht të drejtën e tubimit të lirë dhe të fjalës.”

Presidenti i Komisionit Evropian José Manuel Barroso u shpreh:
“Unë presë që një Samit të jetë shumë i suksesshëm, një Samit rezultatesh. Pranimi i Rusisë në OBT
është një arritje e madhe e hapjes të mundësive të reja për tregtinë dhe zhvillimin e marrëdhënieve  dypalëshe. Ajo gjithashtu duhet të japë një vrull të ri negociatave mbi një Marrëveshje të re gjithëpërfshirëse BE-Rusi. Ne kemi gjetur zgjidhje për ankesat rreth hapësirës ajrore siberiane si dhe janë gjetë solucionet për përcaktimin e marrëveshjes dypalëshe BE – Rusi të shërbimit ajror. Partneriteti për Modernizimi është në zbatim të plotë, dhe unë presë raporti të ri progresit nga koordinatorët e saj. Procesi i modernizimit të Rusisë duhet të paraprijë si në fushat ekonomike dhe institucionale. Ne jemi të angazhuar edhe në ndërtimin e një partneriteti të vërtetë mes shoqërive tona. Ne jemi duke bërë progres shumë të mirë në lëvizshmërinë e vizave si një çështje, që do të sjellë përfitime direkt të dukshme për qytetarët tanë dhe kontaktet me njerëzit.
Unë presë që Samiti të miratojë dhe të nisë zbatimin e hapit të përbashkët drejt udhëtimit pa viza” duke treguar dëshirën tonë për të thelluar dhe nxitur lidhjet tona në të gjitha nivelet. ”

  Takimi BE-Rusi

   NJOFTIM

Bruksel 15 dhjetor 2011

Bashkimi Europian dhe Rusia nuk janë vetëm fqinjët, por edhe partnerët strategjik. Në takimin BE – Rusi  do të përfaqësohet nga Herman Van Rompuy, kryetar i Këshillit Europian, nga José Manuel Barroso, President i Komisionit Europian si dhe Katherine Ashton, Përfaqësuese e Lartë e BE-s për Punë të Jashtme dhe Siguri. Rusia do të përfaqësohet nga Dmitri Medvedev, Presidenti i Rusisë dhe  Ministri i Jashtëm Sergej Lavrov.
Takimi do të mbahet për dy ditë duke filluar me një darkë informale më 14 dhjetor 2011 dhe duke vazhduar me një seancë plenare në mëngjesin e 15 dhjetorit 2011, e ndjekur nga një drekë pune dhe një konferencë shtypi. Palët pritet të diskutojnë çështjet e mëposhtme:
• ekonominë globale dhe çështjet globale të qeverisjes;
• Marrëdhëniet BE-Rusi;
• Çështjet rajonale dhe ndërkombëtare, duke përfshirë edhe zhvillimet në Afrikën e Veriut, Lindjen e Mesme.
•Irani dhe Kaukazi Jugor.

Pranimi i Rusisë në OTB
Samiti do të mirëpresë pranimin në Organizatën Botërore të Tregtisë(OBT) të Rusisë, e cila pritet të miratohet formalisht në Konferencën Ministrore të OBT-së një ditë më pas. Në këtë kontekst, liderët e do gjithashtu të mirëpritur marrëveshjet e arritura me akuza ndaj aviacionit siberian. Lidhur me honoraret  në udhtimet e aviacionit në destinacionet aziatike, ku u arritë një marrëveshje politike  në shkrirjen e tyre jashtë. Që nga 2014, të gjitha akuzat do të jetë kosto, që të paguhen nga autoritetet përgjegjëse.

Mbi udhëtimin e shteshtasve europian të BE-s dhe të rusëve pa viza me afat të shkurtër kohor

Përveç kësaj, udhëheqësit do të ndërmarrin hapa konkrete për të lehtësuar lëvizjen e qytetarëve: Takimi do të proçedojë rreth fillimit të zbatimit të hapave të përbashkët drejt udhëtimit pa viza me afat të shkurtër për Rusinë dhe qytetarët europianë: Kjo është një listë e veprimeve për të dy palët si BE-së dhe Federatës Ruse për të nisë përgatitjen për udhëtim pa viza me afat të shkurtër. Kjo lypë realizimin e një varg detyrimesh që kanë të bëjnë me shqetësimin për sigurinë, si për shembull;
futjen e pasaportave biometrike, luftën kundër imigracionit të paligjshëm dhe të menaxhimit të kufijve; të rendit publik, sigurisë dhe bashkëpunimin gjyqësor, duke përfshirë luftën kundër të terrorizmit, krimit dhe korrupsionit të organizuar transnacional.

Në fokus Kaliningradi në BE dhe Poloni-Rusi

Samiti do të mirëpresë përparimin pozitiv në negociatat për lehtësimin e vizave me një marrëveshje, e cila ne presim të përfundojmë në janar: Ky version negociohet për një marrëveshje, që daton nga viti 2007, ku do të zgjeroji kategoritë e qytetarëve që mund të përfitojnë dhe të sjellë atë në përputhje me Kodin e  BE-së për viza.
Samiti do të realizoji zgjerimin dhe rregullimin e trafikut lokal kufitar për qytetarët e Kaliningradit: Kjo do të thotë se qytetarët e Kaliningradit  si e tërë dhe në veçanti  në zonën kufitare polake mund të përfitojnë nga e udhëtimi pa viza me njëri-tjetrin. Më parë, kjo rregull nuk zbatohej në gjithë rajonin e Kaliningradit.

Marrëdhënie në rritje ekonomike BE – Rusia. Rusia partner i tretë ekonomik me BE-n
Lidhjet ekonomike në mes Rusisë dhe BE janë rritur ndjeshëm gjatë viteve të fundit. Rusia
mbetet partneri i tretë i BE-së, si më e rëndësishme tregtare në mallra (pas SHBA-të dhe Kinës), me
87 bilion euro në eksporte në Rusi (ku janë 6.4% e e të gjitha eksporteve të BE-s, që zenë vendin e 4 pas SHBA-s, Kinës dhe Zvicrës) dhe 158 miliardë euro në importe për vitin 2010 (ku 10.5% e të gjitha importeve të BE-s zenë vendin e 3 pas Kinës dhe SHBA-s, të burimeve natyrore më së shumti). BE-ja është kështu larg nga tregu më i madh mallrave për Rusinë. Në vitin 2010, si importet dhe eksportet u rritën rreth 32%, krahasuar me vitin 2009, pasi që është goditur nga kriza globale ekonomike. Teprica e llogarisë përgjithshëm e Rusisë u rrit me 47%, e krahasuar me vitin 2009 dhe arriti 79 bilion dollarë në vitin 2010.

Më konkretisht, Rusia është furnizuesi më i rëndësishëm i BE-s vetëm me produkte të energjisë,
pra e llogaritur në 23% e konsumit të gazit dhe 30% të totalit të konsumit të naftës së papërpunuar në BE. Nga ana tjetër, ekonomia ruse mbetet shumë i varur nga eksporti i lëndëve të para të energjisë nga BE-ja si destinacionin e tij më i rëndësishme. Në vitin 2010,  63 % e eksporteve të Rusisë përbëhej nga nafta e papërpunuar, produktet e lubrifikanteve dhe gazit natyror.

BE llogaritë 88%  të totalit të eksporteve të naftës të Rusisë, 70% të eksportit të gazit dhe 50%
të eksporteve të saj të qymyrit.

Bashkëpunimi financiar BE – Rusi

Bashkëpunimi financiar me Rusinë filloi në fillim të viteve 1990, sipas programit TACIS, që janë zëvendësuar nga Fqinjësia Europiane dhe Instrumenti i Partneritetit. U mbështetën një gamë e tërë sektorësh  për të ndihmuar tranzicionin e Rusisë për ta kaluar sa më butë. Që nga viti 1991, një total prej rreth 2.8 bilion euro ju është ofruar ndihmë Rusisë përmes Komisionit Europian. Një numër i madhë prej projekteve të Programit TACIS janë ende duke u zbatuar, që vazhdojnë deri në vitin 2013. Duke pasur parasysh përmirësime të ndjeshme të fundit në treguesin fiskal të Federatës Ruse u arritë të zvoglohej nevoja për vëllime të mëdha të ndihmës financiare nga BE-ja. Në fakt, Rusia vetë ka bërë një dhurim/donacion. Bashkëpunimi financiar është tashmë piksynimi në mënyrë specifike të përmbushjes të objektivave të përcaktuara në rrugën e hartës të hapësirave të përbashkëta BE-Rusi.

Financime për Sigurinë Bërthamore

Financimi për Rusinë u shtrinë edhe në Institutin e Sigurisë Bërthamore me 500 milion euro që prej vitit 1991 edhe në një numër programesh të tjera tematike. Demokracia Europiane dhe Instituti i të Drejtave të Njeriut  (EIDHR) financoi 14 projekte për të drejtat e njeriut në Rusi në vitin 2010 me vlerë prej 2 milion euro. Si  dhe u financua për  Ndërtimin e Institucioneve të Programit për Partneritetit me 16 projekte për OJQ(Organizata joqeveritare për drejtsi, drejta të njeriut) me një total prej 5 milion euro.

Sfondi Marrëdhënieve BE-Rusi nisë më 1.XII.1997
Baza ligjore e marrëdhënieve BE – Rusi është Partneriteti dhe Marrëveshja për Bashkëpunim
(PMB), e cila hyri në fuqi më 1 dhjetor 1997 për një kohëzgjatje fillestare prej 10 vjetësh, që vazhdoi përtej vitit 2007. PMB-ja vendos objektiva të përbashkëta kryesore, krijon kuadrin institucional për kontakte bilaterale, bën thirrje për aktivitete dhe dialogë për një numër fushash. BE-ja është duke punuar me Rusinë mbi një marrëveshje të re për të zëvendësuar PMB. Si BE ashtu dhe Rusia kanë përjetuar shumë ndryshime politike, ekonomike dhe sociale që nga hyrja në fuqi e PMB-ës në vitin 1997.

Përgatitja e një Marrëveshje bashkëkohore BE – Rusi

Marrëveshja e re duhet të reflektojnë këto ndryshime si dhe sfidat e reja të lidhura me botën e globalizuar në të cilën ne po jetojmë. Që nga viti 2005, BE-ja dhe Rusia kanë mbajtur konsultime të rregullta, gjashtë-mujore mbi të drejtat e njeriut. Të dy partnerë kanë realizuar takime të konsiderueshme mbi çështjet e të drejtave të njeriut në Rusi dhe bashkëpunime BE –  Rusi  në çështjet e të drejtave të njeriut në forumet ndërkombëtare.
BE-ja ka ngritur çështjet e Rusisë, duke përfshirë të drejtave të njeriut në Çeçeni dhe në Kaukazin e Veriut, mbi lirinë e shprehjes dhe të tubimit, duke përfshirë lirinë e medias, situatën e shoqërisë civile në Rusi, veçanërisht në dritën e ligjeve mbi OJQ-të dhe aktiviteteve shtetrore si; mbi funksionimin e gjyqësorit dhe pavarësisë tij, respektimin e standardeve të të drejtave të njeriut me në zbatimin e ligjit, mbi racizmin dhe ksenofobinë; mbi legjislacionit në lidhje me zgjedhjet.

Nga ana e saj Pala ruse ka ngritë çështje të interesit të tij në zhvillimet brenda BE-së.
Në samitin e Shën Petersburgut, në maj të 2003, BE-ja dhe Rusia ranë dakord për të forcuar bashkëpunimin e tyre duke krijuar katër “hapësira të përbashkëta” si:
• Hapësirë ​​të përbashkëta ekonomike me qëllim për ta bërë ekonomitë e BE-s dhe Rusisë më shumë atraktive për të ndihmuar në rritjen e investimeve dhe të tregtisë;
• Hapësirë ​​të përbashkëta për Lirinë, Sigurinë dhe Drejtësinë, e cila mbulon drejtësinë, punët e brendshme, rregullin e ligjit dhe të drejtat e njeriut;
• Hapësirë ​​të përbashkët për sigurinë e jashtme me qëllim për të rritur bashkëpunimin në politikën e jashtme dhe në çështjet e sigurisë.
• Hapësirë ​​të përbashkët për Arsim, Kulturë, studime me qëllim për të nxitur nisma bashkëpunimi shkencor, arsimor dhe kulturor.
EUSA